問：“十四五”是全麵建設社會主義現代化國家的第一個五年，也是海南全麵深化改革開放和自由貿易港建設的關鍵五年。今年是“十四五”的開局之年，也是黨中央設定鞏固拓展脫貧攻堅成果“五年”過渡期的第一年，那麼鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作重點主要有哪些？

答：按照市委市政府的部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作以“鞏固拓展脫貧攻堅成果，絕對不能出現規模性返貧致貧”為底線目標，落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果各項任務，保持主要幫扶政策總體穩定，做好過渡期內各項銜接工作，確保過渡時期工作不斷、隊伍不散、思想不亂、力度不減。重點做好以下四個方麵的工作：

一、責任落實方麵

（一）調整優化機構隊伍，幫扶隊伍保持總體穩定。不再保留市扶貧開發領導小組和市打贏脫貧攻堅戰指揮部，由市委實施鄉村振興戰略領導小組全麵統籌鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，其中設立市鞏固脫貧成果專項組，牽頭負責全市鞏固脫貧成果。平穩有序做好各級扶貧機構職能的調整優化，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。保持駐村第一書記、鄉村振興工作隊員、駐村工作隊員和幫扶責任人（聯係人）隊伍基本穩定，隊伍和人員可適當調整優化。目前，已選派267名優秀幹部到全市89個行政村開展鄉村振興工作，實現全覆蓋。舉辦全市鄉村振興戰略培訓班等培訓3期共培訓630人次，進一步提升鄉村振興工作隊業務能力水平，增強責任感和使命感。

（二）嚴格落實“四個不摘”要求。繼續壓實“五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果”的責任，嚴格落實“四個不摘”要求。一是摘帽不摘責任，負有脫貧攻堅責任的相關主體，對鞏固拓展脫貧攻堅成果仍承擔相應主體責任；二是摘帽不摘政策，在國家、省新政策出台前，繼續執行原有脫貧攻堅政策；三是摘帽不摘幫扶，原有幫扶隊伍和力量保持穩定；四是摘帽不摘監管，嚴格落實防止返貧致貧動態監測和幫扶機製，防止發生規模性返貧。

二、政策落實方麵

  （一）健全控輟保學工作機製。堅持控輟保學責任製，夯實“市、區政府、村委會”和“市、區教育部門、學校、老師”的“兩條線”抓控輟保學責任體係，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。

  （二）防範因病返貧致貧風險。做好脫貧人口動員工作，提高我市脫貧人口參保意識，確保脫貧人口基本醫保覆蓋率達100%。推動基本醫保、大病保險與醫療救助的有效銜接，落實分類資助參保政策，執行全省統一的救助水平和年度救助限額。

  （三）建立農村脫貧人口住房安全動態監測機製。根據省住建廳及上級部門出台的行業政策製定相應的鞏固政策，明確任務分工、完成時限等，建立農村脫貧人口住房安全動態監測機製，對脫貧人口存在安全問題的住房進行核實、分類梳理，並完成保障工作。

（四）加強安全飲水保障。組織各區、育才生態區、供水企業等，定期對供水管網、提水設備、製水設備進行排查，加強配水管網運行管護，定期開展飲水水質監測，確保我市農村飲水工程穩定長效運行。

三、工作落實方麵

（一）完善動態監測和幫扶機製。針對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，實施動態跟蹤監測，堅決守住防止規模性返貧底線。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機製，分層分類及時納入幫扶政策範圍，實行動態清零。建立農戶自主申報、基層幹部排查、部門篩查預警相結合的易返貧致貧人口發現、核查和退出機製。堅持預防性措施和事後幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。

（二）優化完善項目庫。對已入庫項目進行梳理和優化調整，研究儲備一批新的項目，對於新增的入庫項目嚴格按照村級申報、區級初審、部門論證、市級審定的流程入庫，並報省級備案。確保年度投入的財政銜接推進鄉村振興補助資金不少於50% 的比例用於產業發展。

（三）做好專項資金、項目和資產清理工作。對脫貧攻堅期投入的各類專項扶貧資金進行全麵清理、排查，逐項建立台賬，做到賬目清晰、賬實相符、賬賬相符。對脫貧攻堅期實施的扶貧項目逐項進行規範，完善利益聯結機製，提升項目執行質量。加強扶貧資產管理，委托第三方會計師事務所推進我市扶貧資產管理工作，分類摸清扶貧項目資產底數，規範開展確權登記、運營管護等工作。

（四）規範光伏扶貧項目管理。按照一項目一檔案原則，做好光伏項目檔案建設工作。建立光伏項目運維監測機製，及時掌握光伏電站運行情況。嚴格落實80%以上的光伏扶貧發電收益用於公益崗位和村級小型公益事業勞務費用支出要求，規範收益使用管理，確保收益及時到賬，保障農戶增收，鞏固脫貧成果。

（五）紮實做好脫貧人口小額信貸工作。積極開展脫貧人口小額信貸投放，做到應貸盡貸。繼續規範信貸資金發放和使用，有效防控信貸風險，積極穩妥清收處置逾期貸款。

（六）深化消費幫扶。將愛心扶貧網和愛心扶貧集市，升級為鄉村振興消費幫扶網和消費助農集市。舉辦係列消費助農集市活動，進一步鞏固拓展我市消費幫扶成果；發動組織全市黨政機關、企事業單位參與消費幫扶，延伸“消費助農集市”活動采購、配送服務鏈；繼續做好全市所設立各類消費幫扶專館（含1個省級消費扶貧專館）、消費幫扶專區的運營管理。對接全市認定具備市場流通的農產品入駐“興邦福”等消費幫扶線上專區銷售，不斷暢通全市脫貧戶農產品產銷渠道。

（七）推進脫貧人口穩崗就業。促進脫貧勞動力穩定就業，確保有務工意願的脫貧勞動力實現務工、有勞動能力的脫貧戶家庭至少有一名勞動力實現務工、脫貧人口就業務工人數不低於上年。對脫貧勞動力乃至農村勞動力就業意願、就業現狀、收入情況、培訓需求等進行實時管理，暢通脫貧戶就業務工和企業用工信息有效銜接渠道。多渠道提供崗位幫扶就業，通過搭建就業供需平台和舉辦專場招聘會、開發公益性崗位、勞務輸出、就業扶貧基地（車間）和企業吸納就業等方式，結合脫貧戶和易致貧邊緣戶家庭勞動力就業意願，及時引導和鼓勵脫貧戶和易致貧邊緣戶家庭勞動力積極實現務工就業。開展有針對性的職業技能培訓，通過訂單式、定崗式、定向式等方式開展就業技能培訓，鼓勵用工單位開展崗位技能培訓。

（八）加大產業幫扶力度。培育和壯大欠發達地區特色優勢產業發展，支持農業品種培優、品質提升和品牌打造。帶貧成效良好的產業幫扶項目繼續發展，有可持續性。帶動發展產業的合作社（龍頭企業）繼續帶動，產業幫扶措施有延續性。落實監測對象年度產業收入達到4000元獎勵1000元的政策用於產業發展。

四、鞏固成效方麵

（一）收入支出變化。脫貧戶和風險已消除的監測對象2021年人均可支配收入高於去年同期，監測對象年人均可支配收入高於監測時的收入，同時要注意提高產業收入和工資性收入的占比。

（二）鞏固脫貧成果認可度。對於幫扶措施滿意度和鄉村振興工作隊和村兩委工作滿意度達到90%以上。

（三）基礎設施和公共服務改善。包括村組道路、生產路實現硬化，人居環境良好及廁所改造管理，村衛生室有合格村醫等。

問：隨著鄉村振興的深入推進，財政銜接推進鄉村振興補助資金不斷加大，大家都很關注財政銜接推進鄉村振興補助資金的使用，能否給我們介紹一下每年專項資金是將如何分配，使用的方向和範圍等相關政策？

答：今年2月25日在全國脫貧攻堅總結表彰大會上習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點，解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全麵發展和全體人民共同富裕仍然人任重道遠。在全麵推進鄉村振興的新征程中，如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持財政銜接推進鄉村振興補助資金投入的總體穩定，是一項十分重要的保證措施。那麼每年銜接將如何分配，怎麼使用，都是老姓十分關心的問題，也是一項十分嚴肅的問題，下麵我給大家作一個簡要的分紹。

根據《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金》（財農〔2021〕19號）和《海南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（瓊財農規〔2021〕10號）文件要求，

一、在資金分配上

（一）因素法分配。資金分配采取“因素法”進行分配，即“3:3:3:1”分配法。一是脫貧人口、邊緣易致貧人口數量因素30%，二是農村居民人均可支配收入因素30%，三是省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作等政策性任務及其他特殊性因素30%，四是年度資金績效評價及相關考核結果確定因素10%。

（二）兼顧非貧因村。在分配銜接資金時，要統籌兼顧脫貧村和非脫貧村實際情況，推進均衡發展。中央資金市級可統籌安排不超過30%，省級資金市級可統籌安排不超過50%，用於支持非貧困村發展產業、補齊必要的基礎設施及鄉村振興相關項目。

二、在資金使用方向上

在銜接資金的使用上，重點考慮兩個方麵的因素，一個是銜接資金使用的範圍，另一個是銜接資金使用的產業比例。

（一）銜接資金使用的範圍，主要有三個方麵。一是支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。對監測幫扶對象采取有針對性的幫扶措施，安排產業發展、小額信貸貼息、生產經營和勞動勞動技能培訓、公益崗位補助等支出；對於外出務工脫貧勞動力（含監測幫扶對象）跨省就業的適當安排一次性交通補助。采取扶貧車間、以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，促進返鄉脫貧勞動力發展產業和就業增收等。二是支持銜接推進鄉村振興。培育和壯大欠發達地區特色優勢產業，支持脫貧村發燕尾服壯大村級集體經濟；補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板。實施少數民族特色產業和民族村寨發展。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的其他相關支出。銜接資金不得用於與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進欠發達地區鄉村振興無關的支出。

（二）銜接資金使用的產業比例。大家都知道，鄉村要發展、要振興，產業是基礎。沒有產業的支撐，發展是不可持續的。因此，在銜接資金使用使用在產業上是要嚴格的要求和比例控製，以突出發展鄉村產業的重點。每年度銜接資金用於產業發展項目比例不低於50%，並逐年提高產業發展項目資金占比。

問：脫貧攻堅結束後，老百姓對如何鞏固脫貧成果，健全防止返貧監測幫扶機製，防止規模性返貧致貧很關心，能給我們解讀我市防止返貧監測和幫扶相關政策。

答：脫貧攻堅結束後，國家和省相繼出台了《關於健全防止返貧動態監測和幫扶機製的實施意見》，我市根據上級的文件精神，結合雷竞技电竞平台工作實際，製定印發了《雷竞技电竞平台市健全防止返貧動態監測和幫扶機製實施方案》，下麵我給各位聽眾朋友解讀一下相關政策。

一、工作思路和工作原則

我們的工作思路是按照中央、省、市的決策部署，堅持預防為主，把防止返貧致貧作為當前及今後一個時期鄉村振興工作的重要任務之一，統籌政府、市場和社會資源，切實做到早發現、早幹預、早幫扶，確保不發生規模性返貧。工作原則有三條，一是市負總責、各區（育才生態區）承擔主體責任，村落實屬地管理；二是基層組織常態化監測與行業部門突發應急響應監測相結合；三是政府主導與社會參與相結合。

二、監測對象、內容

(一)監測對象。以家庭為單位，監測以下三類對象。

1.脫貧不穩定戶。家庭年人均可支配收入低於或等於6500元，且存在返貧風險的建檔立卡脫貧戶。

2.邊緣易致貧戶。家庭年人均可支配收入低於或等於6500元，且存在致貧風險的一般農戶。

3.突發嚴重困難戶。家庭年人均可支配收入雖高於6500元，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難的農戶（含建檔立卡脫貧戶）。

另外，我們重點關注大病重病患者和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口、農村低保對象、特困人員、臨時救助對象、孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童等特殊群體家庭。

（二）監測內容

    1.重點監測農戶家庭收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、家庭勞動能力變化、產業就業變化、幫扶政策落實等情況。

2. 實時監測我市水旱、氣象、火災、地震、地質、疫情等各類重大突發公共事件，大宗農副產品價格情況，實時監測我市農村勞動力就業情況，鄉村產業項目情況，提前預警，科學防範。

三、監測方式和程序

（一）監測對象的發現方式

1.農戶自主申報。

2.基層幹部排查。

3.部門篩查預警。比如醫保部門提供住院自費開支較大的農戶名單，住建部門提供唯一住房鑒定為危房的農戶名單，經區、村核實，符合條件的都可以納為監測對象。

（二）監測對象的認定程序

監測對象識別按照資產信息核查、村級民主評議公示、各區（育才生態區）審核、市審定的程序開展。認定程序原則上在20個工作日內完成。重點講一下資產信息核查政策。對準備納入監測的農戶，我們都要進行資產信息核查，出現以下八種情形之一的農戶，原則上不予納入，特殊情況由村委會綜合研判。

    （1）已在集鎮或城市購買住房（含自建房）、商鋪、土地等房地產；

（2）家庭擁有價值在5萬元（含）以上（以核查時價值為準），且能正常使用的汽車、船舶、工程機械及大型農機具；

（3）家庭成員（含有贍養義務已分戶的直係親屬）辦有（或投資）經營公司或其他經濟實體（如飯店、賓館、超市、農家樂、工廠、藥店、診所等）；

（4）家庭成員（含有贍養義務已分戶的直係親屬）有1人以上（含1人）為黨政機關、事業單位、國有企業正式在編人員（含離退休幹部職工）；

（5）有子女就讀學前教育、義務教育、高中教育階段高額收費的民辦學校或自費出國留學；

（6）全家外出不常住村裏一年以上（含一年）；

（7）數據核查時家庭人均存款金額超過本市縣上年度農村居民人均可支配收入；

（8）存在為納入監測對象而故意拆分戶、轉移財產等弄虛作假行為。

（三）消除風險的標準和程序

通過幫扶或自身發展，家庭年人均可支配收入穩定超當年度監測範圍，“兩不愁三保障”及飲水安全持續鞏固，返貧致貧風險已穩定消除的監測對象可以消除風險。

四、幫扶機製

（一）幫扶聯係人。每戶監測戶都會安排一名在職幹部擔任幫扶聯係人，幫扶聯係人每月要入戶走訪，及時掌握監測戶收支、生產生活條件等變化情況。

（二）實施台賬管理。市、區、村三級建立監測對象台賬，台賬包含納入監測時間、家庭現狀、家庭返貧或致貧風險點、計劃幫扶措施、落實情況、消除風險等內容，並根據實際變化情況及時更新台賬內容。

（三）聯動幫扶。村委會和鄉村振興工作隊對新認定的監測對象，根據風險類型逐戶分析研究，製定有針對性的幫扶措施，由各行業部門落實幫扶主體責任。

（四）精準幫扶。堅持“缺什麼補什麼”，既確保幫扶成效，又防止過度幫扶。

問：脫貧攻堅以來，投入大量各級財政專項扶貧資金，建設扶貧項目，如何管好這些扶貧項目資產，讓它繼續發揮作用，助力鄉村振興，能給我們介紹一下嗎？

答：在這裏，給大家解釋下，什麼是扶貧項目資產？它是指十八大以來投入各級財政專項扶貧資金和扶貧資金投入實施的扶貧項目所形成資產。根據省的統一安排，對扶貧項目資產的清查、確權、移交和處置等後繼管理，分兩個階段了進行。第一個階段為2016—2020年的扶貧項目資產，第二個階段為2013—2015年的扶貧項目資產。

接下來，我給大家介紹正在進行了第一個階段工作，如何管好這些扶貧項目資產，讓它繼續發揮作用，助力鄉村振興。

一、摸清扶貧項目資產底數。對2016-2020年以來通過各級財政專項扶貧資金安排的扶貧項目所形成的資產進行全麵摸底清查，客觀反映扶貧資金投入所形成扶貧資產的真實價值。

經摸排清查，全市共投入各級財政專項扶貧資金2.91億元，實施項目341個，形成扶貧項目資產的項目212個，其中納入扶貧資產管理範圍189個。扶貧資金項目已完成閉環。

二、有序推進確權登記。結合農村集體產權製度改革，按照“誰主管、誰負責”的原則，根據《雷竞技电竞平台市扶貧資金、項目、資產“回頭看”專項行動實施方案》要求，按照扶貧項目資產的具體類型、覆蓋範圍、受益對象等因素分類合理推進確定產權歸屬。

    截至2021年9月，已完成扶貧項目資產確權登記154個，確權率96.65%；已完成扶貧項目資產移交138個，移交率90.68%。

三、加強扶貧項目資產管護和運營。扶貧項目資產移交手續完成即日起，扶貧項目資產的管護責任轉移到扶貧項目資產的所有者，產權所有者按有關規定履行資產管理的職責。

四、扶貧項目資產收益分配和資產處置。扶貧項目資產收益包括經營性資產收益和資產收益，主要用於鞏固拓展脫貧攻堅成果和全麵實現鄉村振興，具體包括扶持脫貧不穩定人口、低收入易致貧人口的產業發展和安排公益性崗位及發展村集體公益事業、村集體經濟等方麵。資產處置根據納入國有資產範圍和納入村集體範圍的扶貧項目資產進行處置。

五、建立扶貧項目資產檔案。按照“一項目一檔案”獨立成卷，專檔專櫃妥善保管，明確檔案管理責任人。

同時，為了建立健全我市扶貧項目資產後續管理的長效機製，更好地鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在總結這次扶貧項目資產清查、確權、移交和處置的經驗基礎上，根據《國務院辦公廳轉發國家鄉村振興局 中央農辦 財政部關於加強扶貧項目資產後續管理指導意見》和《海南省政府辦公廳關於加強扶貧項目資產後續管理的實施意見》有關規定，結合我市工作實際，研究製訂《雷竞技电竞平台市扶貧項目資產後續管理暫行辦法》，確保扶貧項目資產持續發揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全麵實現鄉村振興有效銜接。

問：防返貧綜合保險是省政府2021年十項為民工程之一，2021年實施的情況怎麼樣？這方麵的政策能否介紹一下？

答：防貧綜合保險是省委、省政府為民辦實事重點工作之一，為落實好2021年防貧綜合保險工作，我局高度重視，主要采取了“製定方案、加強宣傳、強力推進”的工作措施來推動工作，並取得了顯著成果。截至目前，我市重點人群（建檔立卡戶、邊緣易致貧戶、低保戶、特困戶、重度殘疾人五類人）投保人數16025人，實現投保全覆蓋，投保率100%。一般農村居戶（普通農戶）投保人數229056人，投保率達到了90%以上，完成了全年工作目標。

防貧綜合保險作為為民辦實事事項之一，是深入貫徹黨以人民為中心的具體體現，是進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、全麵推進鄉村振興的重要舉措。防貧綜合保險是一項政策性保險，主要功能是通過防貧綜合保險，為全市農村人口因病、因災、因意外（含交通意外）等因素導致麵臨返貧致貧風險時提供保險保障，防止出現返貧致貧，達到鞏固脫貧成果，推進鄉村振興的目標。

保障對象：全市所有農村居民。

保險內容：農村人口發生因病、因意外（含交通）、因災等情況時，以其家庭年人均純收入低於2021年貧困線6500元作為起賠觸發條件，保障對象達到起賠條件的，按相應標準予以救助，確保不返貧不致貧。

保費標準：防貧綜合保險保費標準每人每年11元。重點人群（也就是建檔立卡戶、邊緣易致貧戶、低保戶、特困戶、重度殘疾人等五類人），保費由財政全部承擔；一般農村居民（普通農戶）自繳2元，財政承擔9元。

保險期限：保險期限為一年（即每個自然年，每年1月1日至12月31日）。

承保方式：采取共保形式承保，中國太平洋財產保險股份有限公司海南分公司為主承保人，人保財險、大地財險、陽光財險參與共保。  

賠付標準：分為兩種情況,第一種醫療費用賠付標準。保障對象因病、因意外（含交通）發生的醫療費扣除基本醫療保險、其他商業保險和醫療救助等各類補償後需要個人承擔部分，按以下標準賠付：1.家庭人均純收入達不到最低保障線的（也就是家庭人均純收入低於6500元），個人承擔醫療費用部分100%賠付，最高限額30萬元。2.家庭人均純收入高於最低保障線的（也就是人均純收入高於6500元）：賠付金額就不是100%，個人家庭要承擔一部分，個人家庭承擔部分為家庭人均純收入減去最低保障線6500元再乘以家庭人數，扣除家庭個人承擔部分後，剩餘部分為保險賠付金額，最高限額30萬元。下麵我給大家舉個例子：比如一個家庭4口人，家庭成員去住院了，扣除基本醫療保險等其他各類補償後，個人應承擔10000元的醫療費用。如果這個家庭人均純收入低於6500元，保險賠付100%，也是1萬元全賠。如果這個家庭人均純收入是8000元，人均純收入8000元是高於最低保障線6500元，這時個人家庭要承擔一部分，承擔部分為人均純收入8000元減去最低保障線6500元再乘以家庭人口4人，個人家庭要承擔部分為6000元，保險機構最終賠付10000元減去6000元等於4000元，最終賠付就是4000元。

第二種情況，財產損失賠付標準。保障對象因火災、自然災害導致房屋受損及室內財產損失，扣除其他補償後，按以下標準予以賠付：損失4000元（含）以下免賠，4000元—10000元（含）以下按60%賠付；10000元—30000元（含）按80%賠付；30000元以上按90%賠付，最高額度108000元。

問：如果想申請納入防返致貧監測戶如何申請？成為監測戶能享受哪些政策？

答：一、家庭年人均可支配收入低於6500元、“三保障”及飲水安全未得到保障靠自身無法解決的農戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難，存在返貧致貧風險的農戶，可以主動通過口述、書麵、撥打電話等方式向所在村提出申請。

二、成為監測戶後，會為其安排具體的幫扶聯係人，幫扶聯係人通過每月入戶走訪，及時掌握監測對象收入、生產生活條件等變化情況。按照“缺什麼補什麼”的原則，結合監測對象的實際情況，認真分析研究，製定幫扶方案，及時開展有針對性的幫扶。對風險單一的，實施單項措施，防止過度幫扶；對風險複雜多樣的，落實綜合性幫扶，確保不因幫扶不到位出現返貧。

1.產業幫扶。對具備發展產業條件的監測對象，加強生產經營技能培訓。給予適當的種苗、化肥、農藥等生產物資補貼，支持發展生產增加收入。動員龍頭企業、專業合作社、貧困村創業致富帶頭人等組織或人員帶動發展生產，建立利益聯接機製。鼓勵監測對象參與農村建設項目。

2.就業幫扶。通過就業援助，對有勞動能力的監測對象，加強職業技能培訓，通過勞務扶貧協作、就業幫扶基地（扶貧車間建設）等，幫助其轉移就業。統籌用好鄉村公益性崗位，多渠道積極安置監測對象。

3.綜合保障。對無勞動能力的監測對象，進一步強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施，確保應保盡保。對因病、因殘、因災等意外變故存在返貧致貧風險的家庭，及時落實健康扶貧和殘疾人、災害、臨時救助等政策，保障其基本生活。

4.扶誌扶智。引導監測對象積極參加鄉村振興電視夜校等各類培訓，通過生產和就業致富，對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。持續開展“六治”活動、鄉風文明建設，發揮村規民約作用，倡導贍養老人、扶養殘疾人。

5.金融幫扶。對有發展意願但缺乏資金的監測對象提供小額扶貧信貸政策支持。加強開展防貧綜合保險工作，將監測對象納入保險範圍，進一步強化措施，將防貧綜合保險與農業保險等其他各險種同組織、同推進。

6.消費幫扶。將監測對象生產的農副產品納入產品消費幫扶範圍，積極幫助開展產銷對接活動，在海南愛心扶貧網發布產品信息，納入消費助農大集市等公益性活動，幫助其銷售農副產品。

問：農村居民若想購買防返貧綜合保險，在哪裏可以購買到呢？補貼怎麼申請？

答：防貧綜合保險的收繳由村委會統一收繳，統一投保。如果農民朋友想投保，可以先到村委會以家庭為單位登記個人信息（姓名和身份證號碼）並向村委會負責工作的人員繳納個人自繳部分（每人2元，重點人群不繳，隻登記就可以了，重點人群也就是前麵提到的建檔立卡戶、邊緣易致貧戶、低保戶、特困戶、重度殘疾人五類人）。村委會負責工作的人員將農戶自繳部分款項收齊後存入保險機構指定的銀行賬戶，並向保險機構提供投保人員名單和身份證信息，保險機構同步具保單，投保就完成了。

賠付補貼申請，保障對象因病、因意外（含交通）、因災等情況時，賠付補貼申請程序如下：第一，農戶到村委會填寫《防貧綜合保險理賠個人申請表》，如果農戶不會填寫的可以找村委會人員或鄉村振興工作隊人員代填。第二，村委會負責工作的人員根據農戶填寫的理賠個申請表的內容聯係保險機構理賠員，理賠員啟動賠付程序，入戶核查。第三，理賠員將核查結果報保險機構審核，審核通過，保險機構將賠付補貼款通過轉賬到個人賬戶。為方便農民朋友申請，各區均建起了防貧綜合保險工作微信群，群裏有市鄉村振興局工作人員、區負責工作的人員、保險機構工作人員、村委會工作人員、村民小組長等，農戶向村委會申請理賠時，村委會人員會把信息放到微信群裏，保險理賠人員會快速對接農戶開展入戶核查，大大方便了農民朋友。