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關於印發切實抓好雷竞技电竞平台市2020-2021年度
冬春瓜菜產銷工作指導意見的通知
育才生態區管委會,各區政府,市有關單位,局屬有關單位,雷竞技电竞平台農業投資集團有限公司,中國人民財產保險股份有限公司雷竞技电竞平台市分公司,雷竞技电竞平台信投公司:
根據《海南省農業農村廳辦公室關於印發<切實抓好2020-2021年度冬春瓜菜產銷工作的指導性意見>的通知》(瓊農辦〔2020〕299號)精神,為進一步推進我市瓜菜產業向標準化、規模化、產業化發展,向高品質、高效益轉型升級,促進農業增效,農民增收,我局製定了《切實抓好雷竞技电竞平台市2020-2021年度冬春瓜菜產銷工作指導意見》。現印發給你們,請認真貫徹執行。
附件:切實抓好雷竞技电竞平台市2020-2021年度冬春瓜菜產銷工作
指導意見
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2020年10月30日
(聯係人:符倩影聯係電話:88272632)
(此件主動公開)
切實抓好雷竞技电竞平台市2020-2021年度
冬春瓜菜產銷工作指導意見
根據《海南省農業農村廳辦公室關於印發<切實抓好2020-2021年度冬春瓜菜產銷工作的指導性意見>的通知》文件精神,為確保冬春瓜菜產品質量安全,突顯雷竞技电竞平台優勢產業,調優增效,增加農民收入。結合我市實際,特製訂本方案。
一、指導思想
以中央12號文件和省委省政府工作部署為動力,以調整種植業結構性改革為主線,積極應對新冠肺炎疫情;以調優增效,擴種增收,脫貧致富為出發點和最終目的;發揮雷竞技电竞平台農業產業優勢,優化種植結構,積極推進化肥農藥減量增效,大力推廣新品種新技術;以圍繞“推進我市瓜菜產業向標準化、規模化、產業化發展,向高品質、高效益轉型升級”為總體要求,打響品牌效應,提高產品市場占有率,加強產品檢測,確保瓜菜產品質量安全,夯實熱帶高效現代農業基礎。
二、工作目標
穩定冬春瓜菜種植麵積在17萬畝左右,總產量47萬噸,出島量43萬噸,產品抽檢合格率98%以上,瓜菜良種覆蓋率95%以上,綠色防控指導推廣麵積1萬畝次。
三、主要任務
(一)提高複種指數,種植麵積穩中擴優
各區(生態區)各司其職,一是充分調動農戶種植積極性,穩定水旱田種植麵積。積極推廣“稻-菜”輪作、“菜-菜”間套種等耕作製度,種植麵積落實到田洋地塊,充分利用土地價值。二是努力擴大坡地麵積、挖掘撂荒地複耕空間、提高複種指數,擴大種植規模。三是積極發展多茬種植。狠抓落實,充分利用光溫條件。力爭全市種植麵積基本穩定在17萬畝(含複種)。其中:崖州區計劃任務64400畝、天涯區計劃任務51600畝、吉陽區計劃任務21100畝、海棠區計劃任務19200畝、育才生態區計劃任務13700畝。四是堅持“因地製宜、分類複種、應種盡種”原則,調優產業結構,有效提高單位麵積產出,克服用地緊缺短板。優先通過開荒、撂荒地複耕複墾等方式,恢複土地生產功能。再次通過化零為整,利用零碎用地,發展庭院經濟,聚沙成塔。
責任單位:各區人民政府、育才生態區管理委員會。
(二)合理安排植期,適時擴種調優
11月中旬是我市今年防風防汛截止時間,此時段之後進行播種,較為安全。根據氣象部門預測,11月初至11月中旬,平均氣溫略低於常年平均值,總雨量較常年平均值偏多。主要降水時段:11月上旬中期、11月中旬後期。極端最高氣溫出現在11月上旬。預計期間有1~2個熱帶氣旋影響本省。12月、1月、2月是全國氣溫最冷的幾個月份,內地蔬菜生產能力不足,並且該時段包含元旦、春節等節日,蔬菜市場消費量較大,易形成瓜菜短缺。同時,2021年春節較常年後移至2月中旬,預計今冬明春瓜菜價格從上市起會平穩上升,一直持續到春節,總體市場行情看好。各區(生態區)需引導農戶不要過於集中種植,盡量避免各區同時上市。
合理安排植期的同時,各區(生態區)要加強技術及信息指導,適時擴種調優。重點擴種黃秋葵、薏米等特色品種,形成優勢產業。
責任單位:各區人民政府、育才生態區管理委員會,市農技中心。
(三)圍繞各區優勢,深度優化種植布局
1.根據各區(生態區)氣候、土壤、水文和種植習慣、種植技術等特點,優化區域布局。
西部片區:繼續發揮崖州區豇豆主產區的優勢,加大推廣瓜菜新品種、新技術,推廣種植豇豆優質品種,引導農戶水旱輪作減少豇豆病蟲害發生。天涯區進一步擴大豇豆、青瓜種植優勢品種,推動瓜菜品種更新換代;結合育才生態區氣候特點引導農戶與崖州區、天涯區錯峰種植。同時在西部片區推廣青瓜和茄子嫁接苗,可適當擴大四棱豆、四季豆、黃秋葵等特色瓜菜品種的種植麵積。
東部片區:包括吉陽區、海棠區,優勢作物為辣椒、西瓜、甜瓜、苦瓜,充分利用南繁資源優勢,種植高產優質的新品種,提高栽培技術和管理水平。同時在東部片區可適當推廣聖女果、蘆筍等市場反應好的品種。
責任單位:雷竞技官方网站、市南繁科學技術研究院、各區人民政府、育才生態區管理委員會。
2.利用雷竞技电竞平台冬季旅遊優勢資源,加大對雷竞技电竞平台熱帶特色高效農業推廣力度。在高鐵沿線、高速沿線、旅遊區周邊或美麗鄉村、“共享農莊”、現代農業示範基地等地適度發展農事體驗等活動。重點在天涯區、吉陽區、海棠區。
責任單位:雷竞技官方网站、各區人民政府、育才生態區管理委員會。
(四)強化全鏈條監管,築牢農產品質量安全防線
1.嚴格落實屬地監管責任。按照《雷竞技电竞平台市冬春瓜菜質量安全網格化管理實施方案》,對我市冬春瓜菜質量安全進行網格化管理,將我市每一田塊的農產品質量安全責任落實到具體的責任人。責任人必須對責任區內的瓜菜從栽培、農藥使用、采摘、上市全過程進行管理,加強農藥使用技術指導,引導生產者科學用藥,督促農戶建立健全生產記錄,加強對責任區瓜菜質量安全田頭檢測。凡檢出禁用農藥的瓜菜,嚴格追溯,嚴厲打擊,決不姑息。
責任單位:各區人民政府、育才生態區管理委員會。
2.加大對農藥市場監管。按照《海南經濟特區農藥管理若幹規定》(2016年修訂),堅持以源頭監管為抓手。建立健全農藥經營單位檔案,實行信息化管理,建立可追溯的農藥銷售電子台賬,要求農民必須實名購藥,鼓勵舉報銷售禁用農藥行為,進一步加強農藥溯源管理;定期對全市農藥零售經營開展拉網式的清查整治,全麵開展常規農藥違禁成分的抽檢,加大立案查處力度,嚴厲打擊無證照經營、違法銷售農藥行為,查辦大案、要案,公布典型案例,遏製違法犯罪行為;定期對農藥產品物流配送企業、熱帶水果種植園區、南繁育種基地開展用藥專項檢查。對外來冬季瓜果菜加強檢測、監管,重點監管農殘是否超標,是否含違禁農藥成分等,由公安部門配合疏導相關運輸車輛。
責任單位:雷竞技官方网站、市公安局、市市場監督管理局、各區人民政府,育才生態區管理委員會。
3.強化農藥殘留檢測。繼續充分發揮三級檢測機製作用,依托218名田頭安監員,繼續推行田頭實名定性與定量相結合檢測製度。對全市冬春瓜菜采取拉網式抽檢,集中在崖州區、海棠區和天涯區3個區域檢測站進行定性檢測,凡發現陽性成分的,溯源至種植的農戶進行實名定量抽檢,並在12小時內通報結果,對含有違禁成分的進行立案調查,追溯農藥來源,確保我市冬春瓜菜質量安全,重點加大各瓜菜檔口進行抽檢。
責任單位:雷竞技官方网站、各區人民政府,育才生態區管理委員會。
4.實行瓜菜離開產地準出製度。建立瓜菜集中交易區,瓜菜進行分區交易。發揮民間瓜菜運銷協會作用,建立瓜菜收購檔口戶主和收購商基礎信息,加強對檔口的管理,同時推行出島瓜菜24小時檢測製度,確保出島瓜菜100%檢測。利用海棠區、崖州區的瓜菜出入境臨時檢查站,實行瓜菜憑證離地製度,嚴禁未持有農藥殘留檢測報告單的瓜菜車輛進出我市,確保上市瓜菜100%憑證出島。
責任單位:雷竞技官方网站、市公安局、崖州區人民政府、海棠區人民政府。
5.建立農產品安全應急處理機製。各區(生態區)要成立農產品安全應急處理機製領導小組,製定農產品安全應急處理預案,並加強對農產品質量安全方麵的輿情信息的收集研判,形成上下互動,及時處置的良好局麵。
責任單位:市委宣傳部、市委網信辦、雷竞技官方网站、各區人民政府,育才生態區管理委員會。
(五)加強農業科技保障
1.積極推廣良種良苗,保障良種供應。召開新品種新技術展示觀摩會,做好示範推廣工作。實施品種更新工程,加大新品種引進和自主開發力度,試驗、示範、推廣適合市場需求的新品種,加強西瓜、甜瓜、青瓜、苦瓜、茄子集中統一育苗。引進推廣黃秋葵、特色小南瓜、特色冬瓜、四棱豆等新品種,發展特色野菜等特色種植產業,不斷優化品種結構。同時做好豇豆、茄子、青瓜、苦瓜、絲瓜、冬瓜、辣椒等主導品種的推薦工作(附件1),冬春瓜菜良種覆蓋率達到95%以上。依托市熱帶農業科學研究院、市南繁科學技術研究院以及集中育苗大戶培育優質茄子、青瓜等種苗,以工廠化育苗方式集約化培育瓜菜種苗800萬株,保障冬春瓜菜種苗生產供應。以優惠價格提供給農戶(貧困戶優先),減輕農民育苗負擔,促進農民增收。
責任單位:雷竞技官方网站、市南繁科學技術研究院,市農業技術推廣服務中心,市熱帶農業科學研究院,各區人民政府,育才生態區管理委員會。
2.加強技術指導服務工作。圍繞“一控”“兩減”“三增”“三結合”(即控製水資源利用,減化肥和化學農藥,增施有機肥和生物肥、增加廢棄物回收利用、增加秸稈綜合利用,水肥結合、種養結合、地力改善和病蟲害防控結合)的基本思路,確保瓜菜安全和農民持續增收。一是推進綠肥還田、測土配方施肥、增施有機肥和農家肥、推廣微生物製劑和添加土壤改良劑等耕地地力保育措施的推廣應用。開展耕地地力提升試點項目現場觀摩會,培訓綠肥種植等技術。二是要大力推廣熱帶全生物降解地膜覆蓋(具體為短生育期作物生物降解地膜和長生育期作物生物降解地膜)、膜下滴灌和微噴等水肥一體化技術,統一集中回收農業生產廢棄物並無害化處理,降低農業麵源汙染,保護農村生態環境,促進農業可持續發展。三是建立農作物病蟲害預測預報機製,組建植保統防統治服務隊伍,實行專業化植保防控;建立“滅蟲燈+黃藍板+誘捕器”標準化示範區,全麵推廣海島素植物誘導免疫技術,提高植株抗病能力,減少殺菌劑使用;全麵推廣高效低毒低殘留農藥和生物農藥,利用物理、生態等手段控製害蟲,減少殺蟲劑使用;四是建立水肥一體化、節水農業示範點等,大力推廣旱坡地瓜菜生產等技術。
責任單位:市南繁科學技術研究院、市農業技術推廣服務中心、各區人民政府、育才生態區管理委員會。
(六)強品牌,提品質,助增收
1.加大品牌培育力度。繼續加大扶持力度,鼓勵企業、合作社創建品牌,積極培育我市農業優質品牌。要在原有知名品牌的基礎上著力打造一批市場認可的品牌,著力打造品牌優勢,靠品牌占領市場,向品牌要效益。逐步建立冬春瓜菜公共品牌,突出我市熱帶優質農產品的特性和“綠色、健康、營養、美味”的理念,進行差異化包裝,塑造我市冬春瓜菜品牌形象。
責任單位:雷竞技官方网站、市市場監督管理局、各區政府、育才生態區管委會。
2.改善產品包裝設計。按照“美觀、大方、實用”的原則,從材料、外形、色調等方麵著手。加強包裝設計,充分突出我市熱帶優質農產品的特性和“綠色、健康、營養、美味”的理念。同時,根據不同的銷售渠道,進行差異化包裝,提升包裝檔次,提高我市農產品的附加值。
責任單位:雷竞技官方网站、各區政府、育才生態區管委會。
(七)積極融入粵港澳大灣區“菜籃子”建設工程,深化產銷對接
1.積極融入並共建粵港澳大灣區“菜籃子”生產及流通服務體係,進一步強化我市駐省外農產品流通辦事處,特別是駐廣州辦事處的紐帶作用,深化與廣州等銷地市場溝通聯絡,建立產地與銷地市場瓜菜認證標識和檢測結果互相認可製度。
責任單位:雷竞技官方网站、市商務局、市市場監督管理局、各區政府、育才生態區管委會、雷竞技电竞平台農業投資集團有限公司。
2.按照“走出去、請進來,廣招商,拓銷路”的思路,利用“冬交會”“果蔬博覽會”等各類會展平台和各種促銷機會,積極向各地客商推介我市優質農產品;積極主動拜訪“大灣區”主要城市農產品批發市場,主動建立並強化產銷對接;同時主動邀請“大灣區”地區重點客商來雷竞技电竞平台考察農產品基地,力爭在鞏固原有銷地市場和老客戶基礎上,努力開拓新市場、新銷路、新客戶,拓展我市農民增收渠道。
責任單位:雷竞技官方网站、市商務局、市供銷合作社、各區政府、育才生態區管委會、雷竞技电竞平台農業投資集團有限公司。
3.建立新型產銷關係。依托省外辦事處,深化與島外76個重點城市商超、農批市場對接,與上海聯華、華潤萬家等連鎖商超簽訂直供協議,夯實線下。進一步鼓勵和支持生產者與超市、物流配送中心、農產品加工企業建立長期穩定供銷關係,拓寬農民增收渠道。
責任單位:雷竞技官方网站、市商務局、市供銷合作社、各區政府、育才生態區管委會、雷竞技电竞平台農業投資集團有限公司。
(八)加強市場信息對接,穩步推進農業信息化建設
一是加強農產品信息發布。在“雷竞技电竞平台雷竞技官方网站”官方網站、“雷竞技电竞平台農業”微信公眾號、“雷竞技电竞平台農業科技110”等各信息平台開設冬春瓜菜市場信息專欄,發布主要銷地市場瓜菜收購價格信息,擴大信息服務範圍,增加參考信息量,為冬季瓜果菜銷售和品種結構調整提供科學依據。二是做好市場信息分析。依托雷竞技电竞平台市網格化農產品質量安全監管體係和“兩個一百”的要求(出島瓜菜100%檢測和出島瓜菜100%檢測合格),在開展全市農產品質量安全檢測的同時,掌握全市每日開單出島瓜果蔬菜情況,及時發布《雷竞技电竞平台市瓜果蔬菜出島日報》《冬春瓜菜質量安全與產銷形勢周報》。三是加快農業大數據平台的建立,重點構建農產品質量安全監管數據庫信息平台。通過搜集、彙總、分析並充分應用數據信息,為冬春瓜菜產前種植指導、產中技術服務和質量安全監管、產後瓜菜溯源等服務,推動傳統冬春瓜菜向現代農業轉變。
責任單位:雷竞技官方网站、雷竞技电竞平台信投公司、各區政府、育才生態區管委會。
(九)擴大政策性保險覆蓋麵,降低農業生產風險
利用金融手段,在冬春瓜菜價格指數保險基礎上,積極開發主要農產品的政策性保險險種,擴大冬春瓜菜價格指數保險的覆蓋麵,將豇豆、青瓜、苦瓜、茄子等主要農產品力爭全部納入保險的覆蓋範圍,幫助農戶提高抵禦市場風險的能力,保障農業生產收益。
責任單位:各區政府、育才生態區管委會、雷竞技官方网站、市財政局、市發展和改革委(市價格監測中心)、雷竞技电竞平台銀保監分局、中國人民財產保險股份有限公司雷竞技电竞平台市分公司。
四、相關要求
(一)加強組織領導
各區人民政府、育才生態區管委會要高度重視冬春瓜菜產銷工作,成立領導機構,明確職責,落實責任,製定好本轄區冬春瓜菜產銷工作實施方案。方案要突出重點、明確種植麵積,落實屬地質量安全監管責任等。
(二)建立有效的工作機製
各單位要把冬春瓜菜產銷工作納入重要議事日程,形成職能部門間的橫向聯動機製,上下業務主管部門間的縱向協同機製,確保不發生重大農產品質量安全事件和冬種瓜菜長時間滯銷情況,切實做好冬春瓜菜產銷工作。
(三)加大資金投入
相關單位要多渠道整合資金,加大對冬春瓜菜產銷工作的投入,積極扶持良種良苗繁育,新品種、新技術引進推廣等工作。
(四)提高服務和管理水平
各區人民政府、育才生態區管委會要切實提高服務和管理水平。做好農機備耕、優質種苗供應等服務,加強宣傳教育力度,提高農戶的農產品質量安全生產認識。做好田間技術指導及農藥使用監管工作,引導農民自覺進行安全生產。做好農產品上市促銷服務,同時把好農產品質量安全監管關,確保我市今年冬春瓜菜產銷兩旺。
(五)及時報送信息
建立信息報送機製。各區政府、育才生態區管委會務必指定專人每周二下午5點前將瓜菜生產進度和銷售情況報送雷竞技官方网站種植業和市場信息管理科(聯係人:陳慧慧,聯係電話:88272632),確保工作落到實處。
海南省農業農村廳辦公室關於印發《切實抓好2020－2021年度冬春瓜菜產銷工作的指導性意見》的通知
瓊公網安備 46020302000012號
